Министерство здравоохранения Ульяновской области
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии по противодействию коррупции в Министерстве здравоохранения Ульяновской области
«03» августа 2012 г. № 14
Председатель – Егорушин Ю.М. – заместитель Министра здравоохранения Ульяновской области;
Заместитель председателя Комиссии – Макаров Е.С. – Директор департамента организационно-правовой и кадровой работы Министерства здравоохранения Ульяновской области;
Секретарь – Ахметова Ю.Р. – юрист ГУЗ «Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр»;
Члены Комиссии:
Лямаева Н.Н. – начальник отдела государственной службы и кадров Министерства здравоохранения Ульяновской области;
Гайнутдинов А.Р. – Директор ГУЗ «Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр»;
Пономарёва И.Н. – начальник контрольно-ревизионного отдела Министерства здравоохранения Ульяновской области;
Новосёлов А.А. – начальник службы делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства здравоохранения Ульяновской области;
Егорова И.А. – пресс-секретарь Министерства здравоохранения Ульяновской области;
Шабанов А.Н. – начальник отдела мобилизационной подготовки, мобилизации и гражданской обороны Министерства здравоохранения Ульяновской области.
Независимые эксперты:
Песков А.Б. – доцент кафедры последипломного образования и семейной медицины, кандидат медицинских наук;
Мальцева Н.Е. – правовой инспектор ЦК Профсоюза по Ульяновской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.Обсуждение вопросов, связанных с разработкой проекта ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013-2015 годы.
Заседание Комиссии открыл заместитель Министра здравоохранения Ульяновской области, председатель Комиссии по противодействию коррупции в Министерстве здравоохранения Ульяновской области Егорушин Ю.М.
Докладчик: Макаров Е.С. – заместитель председателя Комиссии.
В своем докладе Макаров Е.С. сообщил, что имеется необходимость в специальном регулировании вопросов противодействия коррупции в сфере здравоохранения области программно-целевым методом.
Так, социологические опросы, проведённые различными организациями как на федеральном, так и на региональном уровне, показывают, что значительное число анкетированных неудовлетворенно мероприятиями по профилактике и борьбе с коррупционными проявлениями в области здравоохранения и среди отраслей, в которых должностные лица берут взятки, здравоохранение занимает одно из первых мест. Результаты социологического опроса, проводимого Министерством в 2012 году с целью исследования коррупционных рисков и эффективности противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях, подтвердили общую тенденцию. Согласно результатам исследований, жители нашего региона отмечают такие проблемы, как большие очереди на приём к врачу, необходимость оплачивать те медицинские услуги, которые должны оказываться бесплатно, сроки ожидания консультаций врачей – узких специалистов, проведения диагностики и операций.
В 2011-2012 годах был внедрён модуль «Электронная регистратура». Внедрение данной системы существенно упростило запись в поликлиники для той части населения, которая имеет возможность использовать интернет-технологии, позволило упорядочить очереди и снизить количество пациентов, ожидающих приёма у кабинета врача, а значит повысить удовлетворённость населения оказанными услугами. В лечебно-профилактических учреждениях появилась возможность анализа нагрузки на специалистов и регулирования амбулаторного приёма. Для уменьшения очередей в регистратурах крупных поликлиник в III квартале 2012 года осуществлена установка 31 информационного киоска (инфоматов).
Весомый вклад в достижение положительной динамики в вопросах противодействия коррупции в сфере здравоохранения области внесла реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2011-2012 годы. Однако слабым звеном программы было то, что её действие не распространялось на подведомственные Министерству учреждения здравоохранения. Между тем, с 1 января 2012 года в государственную собственность Ульяновской области (в ведомство Министерства) приняты 57 муниципальных учреждений здравоохранения. В настоящее время Министерство управляет деятельностью 89 государственных учреждений здравоохранения с общим числом медицинских работников более 20 тысяч человек.
Необходимо организовать работу по привлечению институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционных мероприятий Министерства. С этой целью Министерство планирует заключить соглашения с некоммерческими партнёрствами, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан, предусматривающие, в том числе, проведение в этих организациях независимой (общественной) экспертизы наиболее значимых проектов нормативных правовых актов Министерства.
Департаментом организационно-правовой и кадровой работы подготовлен рабочий проект ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013-2015 годы.
СЛУШАЛИ: Гайнутдинов А.Р. – Директор ГУЗ «Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр».
Гайнутдинов А.Р. сообщил о том, что необходимо внедрить в комплекс мероприятий ведомственной целевой программы ведение рейтинга подведомственных учреждений на предмет коррумпированности, эффективности проводимых ими мероприятий по противодействию коррупции.
СЛУШАЛИ: Лямаева Н.Н. – начальник отдела государственной службы и кадров Министерства здравоохранения Ульяновской области.
Лямаева Н.Н. предложила включить в перечень мероприятий по противодействию коррупции проведение тестирования государственных гражданских служащих Министерства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности, а также обеспечить эффективный контроль за неукоснительным соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.
СЛУШАЛИ: Новосёлов А.А. – начальник службы делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства здравоохранения Ульяновской области. В своём докладе Новосёлов А.А. сообщил, что специалистами службы делопроизводства будет продолжен анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции. Представил ряд предложений для внесения в проект ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013-2015 годы.
СЛУШАЛИ: Пономарёва И.Н. – начальник контрольно-ревизионного отдела Министерства здравоохранения Ульяновской области.
Пономарёва И.Н. в своём докладе сообщила, что для обеспечения профилактики коррупционных проявлений ведётся учёт случаев привлечения виновных лиц Министерства и подведомственных учреждений к дисциплинарной ответственности за нарушения, выявленные при проверке финансово-хозяйственной деятельности, в части неправомерного, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и имущества Ульяновской области и предоставление информации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области.
РЕШИЛИ:
Поручить Директору департамента организационно-правовой и кадровой работы Министерства здравоохранения Ульяновской области Макарову Е.С.:
1. Организовать работу по разработке приказа Министерства здравоохранения Ульяновской области «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы, учесть предложения членов комиссии.
2. Согласовать в установленном порядке с членами Комиссии по противодействию коррупции Министерства, а также с лицами, ответственными за реализацию мероприятий в Министерстве здравоохранения Ульяновской области проект ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы.
3. Разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения Ульяновской области проект ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы.
4. Направить в адрес некоммерческого партнёрства «Медицинская палата Ульяновской области» проект ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы.
5. Направить во все лечебно-профилактические учреждения Ульяновской области, подведомственные Министерству здравоохранения Ульяновской области, проект ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы для внесения предложений.
Председатель ___________ ___________
Заместитель председателя ___________ ___________
Секретарь ___________ ___________